| 发布日期：2023-09-20 | 来源：柳州市妇联 | |
根据柳州市委统一部署，2022年9月20日至12月31日，柳州市委第四巡察组对柳州市妇联及其管理的二层单位进行了巡察并于2023年2月22日向柳州市妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、坚持理论指导，提高政治站位，强力推动整改
（一）加强学习教育，确保思想统一。柳州市妇联党组高度重视巡察整改工作，坚持求真务实，提高政治站位，全面开展整改。通过召开党组会、党组理论学习中心组学习会、巡察整改专题民主生活会等，带头学习有关巡察整改工作文件精神，整体谋划部署，制定详细方案，剖析问题原因，主动认领责任，逐项对照整改。通过召开巡察整改动员会、专题学习会、工作推进会和党员组织生活会，统一思想认识，明确整改任务，确保取得实绩实效。
（二）压实责任分工，确保整改到位。加强组织领导，成立柳州市妇联巡察整改工作领导小组。党组书记全面压实“第一责任人”责任，分管领导履行“一岗双责”，各部室及市妇儿中心负责人为本部室（单位）整改工作责任人，具体抓好落实。制定《柳州市妇联党组落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，针对5个方面14个问题35项具体表现，明确整改主要责任领导、分管责任领导、责任部门（单位）、责任人和整改时限。根据问题清单、任务清单、责任清单，逐项抓落实，实行逐项销号处理。
（三）加大督查力度，确保标本兼治。强化责任压力传导，领导小组要求各责任部室及市妇儿中心定期将进展情况上报领导小组办公室汇总统计，并及时分析存在问题，研判解决办法，指导问题攻坚。领导小组办公室深入开展督查指导，对工作的进度、质量、效果进行全程监督，确保各项巡察整改工作取得实效。注重从体制机制上找原因、查不足，防微杜渐，从根本上解决问题。
二、坚持问题导向，实施精准发力，严肃落实整改
（一）贯彻落实上级决策部署不够到位，党组引领妇联工作的领导核心作用不够突出方面
1. 关于“政治理论学习不够深入”问题的整改落实情况
召开党组会、组织党组理论学习中心组深入学习党的二十大精神，习近平总书记重要论述、重要指示批示精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育系列文件精神，并结合实际开展研讨。组织专题学习研讨5次，重点学习《习近平在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的讲话》《习近平走进百姓家》《市委巡察整改和成果运用办法》等文件书籍30多份，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真学习新一轮妇女儿童发展纲要、规划等文件原文，研讨下一步持续推进工作的努力方向和具体措施。
2. 关于“落实妇联组织建设改革有差距”问题的整改落实情况
组织各县区对妇联组织建设改革落实情况开展自查，指导督促尚未配齐挂职、兼职副主席的三个县区妇联加快完成整改。目前，1个县妇联已完成整改，两个县区的妇联挂职、兼职副主席已确定提名人选，下一步，督促两县区妇联尽快按照有关程序，将挂职副主席、兼职副主席配备到位。
3. 关于“履行引领服务联系职能存在短板”问题的整改落实情况
在先进典型培树方面，加强与工会、女企协、女能人协会、各县区妇联等单位联动，推荐优秀女性参评三八红旗手（集体）、巾帼建功标兵等荣誉。2023年，全市获全国级荣誉个人3人、集体5个，自治区级荣誉个人13人、集体8个，市级荣誉个人100人、集体50个。获评的先进典型中，企业和乡村振兴领域个人、集体获评先进数占总数的35%。在宣传教育方面，联动社会资源和医疗专业人员，在乡村振兴重点帮扶县开展女性健康科普宣讲活动51场，培训妇女2246人，提高少数民族妇女群众健康意识。联合公检法司、人社等部门开展普法大宣讲主题活动，组织专业律师开展宣讲，5个妇女儿童维权岗站提供法律咨询服务，200余人参加。在关爱帮扶方面，联合基层妇联、市家庭教育学会及爱心人士深入基层开展童心向党、清廉家风等宣讲活动170余场，受益群众2.3万余人；开展柳州市春蕾计划“一起捐”活动，发放善款7.44万元，资助了45名春蕾女童。
通过实地走访、座谈交流、发放调查表等方式，组织开展儿童之家工作调研并形成调研报告。印发《关于进一步加强柳州市儿童之家建设、管理和服务工作的通知》，协调督促县区财政支持儿童之家运行维护管理经费。通过组织参加国务院妇儿工委办线上实施两纲培训班和举办柳州市2021—2030年妇女儿童发展纲要（规划）能力提升培训班，加强对各县区实施两纲两规划及儿童之家“建管用”方面的培训指导。充分发挥儿童之家阵地作用，开展禁毒、防溺水、防性侵和家风家教巡讲活动260余场，受益3.2万余人。
4. 关于“落实意识形态工作责任制存在不足”问题的整改落实情况
与网信部门密切沟通，线上线下相结合推进网络综合治理和网络文明建设。一方面加强线上宣传教育。每周更新“柳州家教163”微课堂，发布“好家教带出好孩子”系列公益微课47期。在市妇联官方网站、“柳州女性”微信公众号推送未成年人防网络沉迷文章10余篇（次）；积极开展“网络中国节”“争做好网民”等网络文明建设，发布文章12篇（次）。另一方面创新开展线下活动。充分利用市家庭教育公益服务指导站、市家庭教育创新实践基地和家庭成长加油站等阵地，持续开展公益性“一对一”免费咨询服务62次。聘请北京知名专家讲授家庭教育系列指导课，受益老师和家长达300人。联动县区妇联、家庭教育学会，积极开展家风家教大巡讲、家庭教育促进法宣传活动84场，服务人群近11.2万人次，不断提高家长家庭教育的能力。组织干部职工集中学习《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》《广西壮族自治区文明行为促进条例》，在网络平台加强宣传，结合妇女儿童工作实际推动贯彻落实。
（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不够到位方面
5. 关于“落实全面从严治党主体责任意识不够强”问题的整改落实情况
市妇联党支部召开警示教育专题组织生活会，组织党员学习有关案例，结合案例和实际工作，每位党员开展深刻剖析，切实做到以案促改。加强与市委编办、市人社局沟通，开展二层单位中高级（急需紧缺）人才公开招聘工作，引进专业人员。目前，已基本完成招聘工作，下一步将开展体检、公示等环节的工作。
6. 关于“执行财经管理制度不严格”问题的整改落实情况
制定《柳州市妇女联合会政府购买服务管理办法》，进一步规范工作要求、完善工作流程；开展岗位大练兵，组织干部职工认真学习《柳州市妇女联合会政府购买服务管理办法》《柳州市妇女联合会采购管理制度》等；对我会实施的政府购买服务项目的资金使用情况进行监督，并完善项目验收程序，确保项目实施规范，取得实效。组织市妇儿中心全体人员认真学习《支出管理制度》《报账单据审批流程》等规范性文件，提高干部职工财务管理业务知识，明确报账流程；执行内控制度不严格的当事人提交情况说明，反省工作失误和不足，提高规矩意识。制定《柳州市妇女儿童发展中心工程验收管理制度》，并组织全体干部职工学习，开展订立合同业务培训，提高工作水平；聘请专业法务人员对中心需签订的合同进行严格把关，避免出现原则性错误。
7. 关于“廉政风险防控存在薄弱环节”问题的整改落实情况
召开整改学习会，组织全体干部职工认真学习《中共中央办公厅 国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》等管理规定9个；组织在职在编人员就是否在社会团体、企业兼职任职情况开展自查。制定并严格执行《柳州市妇女联合会政府购买服务管理办法》，加强全过程监管，不断推进工作专业化健康发展。组织干部职工认真学习《关于印发〈柳州市预算单位公务卡管理暂行办法〉的通知》等相关规定，印发《柳州市妇联关于事前审批公务卡报销事项的通知》，严格事前用卡审批手续，规范用卡程序。认真学习《柳州市妇联财务管理制度》和报销流程等内控制度，完善物品采购验收环节，明确业务部室填报验收单才能报账。将2020年心理志愿者视频录制U盘和书籍发放到位，完善签收手续后报财务存档。
8. 关于“履行监督责任存在短板弱项”问题的整改落实情况
纪检组召开纪检监察工作座谈会，专题研究部署年度日常监督、专项监督工作，督促市妇联进一步开展党员干部违规兼职自查自纠工作。目前暂未发现驻在和综合监督单位存在违规兼职情况。组织各单位通过学习强国平台，观看《党员干部能在外兼职吗？》视频，进一步提高党员干部纪法观念、制度认识和个人自觉，自觉抵制和纠正违规兼职行为。督促市妇联完成二层单位领导违规兼职问题整改工作。纪检组长主动约谈市妇联负责整改的领导和责任部门负责人，核实了解整改情况，要求市妇联讲清政策，做好思想工作，争取当事人对整改工作的支持。督促市妇联与市人社局等业务主管部门沟通协调，妥善处置违规发放的钱款。督促市妇联完成全员岗位廉政风险排查，分析研判并完善制度，防止发生类似问题，降低廉政风险。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实方面
9. 关于“执行议事决策制度不严格”问题的整改落实情况
修改完善市妇联党组会议制度和主席办公会议制度，明确议事范围和具体内容。组织干部职工学习新修订的党组会议制度和主席办公会议制度，严格按照议事范围执行。
10. 关于“监管下属单位责任不到位”问题的整改落实情况
启动市妇女儿童发展中心科级领导干部选拔工作，制定动议方案。下一步，将按组织程序开展各环节的工作，配齐中心领导班子。主要负责人针对提前履职问题提交情况说明，反省工作失误和不足，提高规矩意识。
11. 关于“工作作风存在不足”问题的整改落实情况
严格落实党员组织生活制度，于2023年3月23日召开年度党员组织生活会，按市委组织部要求于3月30日前完成。组织干部职工认真学习政务数据共享细目设置、更新要求，督促业务部室按时按量完成政务数据更新；聚焦“数字广西”绩效考评具体指标，积极与市大数据局沟通，明确市妇联工作职责和所担负的数据采集量，确保该项指标完成。完善市妇儿中心考勤制度，组织全体教职工加强学习并严格执行。
12. 关于“选人用人工作存在短板”问题的整改落实情况
党组理论学习中心组深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》《中国共产党机构编制工作条例》等规范性文件，进一步发挥党组织领导和把关作用，确保选人用人工作的正确方向。组织人事干部学深吃透干部选拔任用的政策、程序、方式方法和纪律要求，提高业务能力。强化对选人用人全程纪实材料拟写规范的学习，结合实际拟定职务提拔、职级晋升等不同类型人员的任职文件范本。
（四）持续整改韧劲不足，个别问题整改没有见底方面
13. 关于“党组推动巡察整改工作不够有力，对上轮巡察指出的问题缺乏对号入座，整改不够彻底”问题的整改落实情况
市妇儿中心组织召开警示教育专题会议，宣读处分决定，学习中共中央办公厅印发的《事业单位领导人员管理暂行规定》和监察部、人力资源社会保障部、财政部、审计署联合印发的《违规发放津补贴行为处分规定》，全体干部职工结合案例进行深刻剖析。经班子研究，提出受党内严重警告处分影响期内人员扣减奖励性绩效工资的建议，报市妇联党组审议通过。已与受处分人谈话，做其思想工作，要求其清退处分（影响）期内发放的奖励性绩效工资。同时，修改完善中心《在编人员绩效考核办法》《奖励性绩效工资分配办法》等内控制度，严格规范管理。召开市妇儿中心整改工作动员会、推进会，市妇联主要领导与中心全体干部职工开展集体谈话。市妇儿中心迅速组织全体干部职工学习《柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市市本级事业单位工作人员绩效工资实施办法>和<规范柳州市市本级事业单位退休（退职）人员经费补贴实施办法>的通知》，分别找有关在职人员开展一对一谈心谈话并组织清退，对已退休、离职的原中心聘用人员做好多报销的经费清退工作动员，逐一做好思想工作，并送达整改通知单，要求在规定时间内清退完毕。
三、坚持常态长效，深化成果转化，切实用好整改
（一）聚焦重点问题，形成整改机制。坚持落实新时代党的建设总要求，以高度负责的态度、务实过硬的措施、严谨细致的作风，常态化推进整改工作，形成发现问题、分析问题、解决问题的有效机制，真正做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
（二）全面查缺补漏，健全防范机制。坚持从源头上防范化解妇女儿童工作领域重大风险隐患，对巡察整改任务落实情况进行再梳理、再完善，确保问题改到位、不反弹。坚决维护巡察工作的严肃性和权威性，持续推进“三不腐”，让全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作在市妇联落地落实。
（三）突出点面结合，深化融合机制。坚持将巡察整改工作和落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，和落实市委、市政府中心工作相结合，和落实群团组织改革工作要求相结合，把巡察整改工作作为促进妇女儿童事业发展的重要动力，更好地发挥妇联组织优势，团结引领广大妇女听党话、跟党走，奋进新征程，建功新时代。
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